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usdt无需实名(www.caibao.it):制造业苏醒步履艰难 “购置美国货”为何难以兑现?

admin2021-01-21111

  作者: 文雅

   [ 凭据该研究所对美国劳工部的数据剖析,从2016年至2018年的特朗普 *** 时代,仍有近1800家工厂消逝。 ]

   “从汽车到储备物资,我们要购置美国货(Buy American)”,即将于1月20日正式上任的美国当选总统拜登曾在竞选中答应道,意图 *** 制造业生长。

   每年,美国 *** 将约5万亿美元的事情外包给私人部门的企业。根据拜登的设计,美国联邦 *** 将以二战以来的最大规格来调动对采购、基础设施建设和研发的投资。但问题是,这些答应能否酿成现实、辅助美国振兴制造业?

   复旦大学美国研究中心研究员刘永涛教授告诉第一财经记者:“这是一个竞选时的口号,这是否能够实现还不得而知。一方面,美国现在还处在疫情当中;另一方面,美国制造业厂商是否愿意回到美国这都是一系列的问题。我们回头看历史,许多总统在竞选时期讲的话在上台后并没有兑现。另外,拜登的议程上另有许多优先事项,可能需要把它们做成后才会兑现这一句话。”

   清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭告诉第一财经记者,拜登“买美国货”的竞选口号是奥巴马 *** 时期政策的翻版和延续。

   “这实际上违反了世界商业组织(WTO)的规则,而且从实践上来说这也做不到。”周世俭以为。

   “购置美国货”口号助力竞选

   “购置美国货”的倡议在近十年的白宫议程中并不生疏。在2008年竞选时代,奥巴马曾在劳动密集型产业居多的州打出“买美国货,投奥巴马”的竞选口号。据美媒报道,这一态度为奥巴马赢得了强有力的劳工支持,为胜选奠基了基础。然而,由于世界上最大的工程机械厂家卡特彼勒公司等有大量外洋出口的企业的否决,他很快就在2009年淡化了在这一问题上的态度。奥巴马示意,他的忏悔是由于担忧“购置美国货”的苛刻要求最终可能引发国际商业战。

   时隔八年,在2017年4月,特朗普签署了一项新的行政命令,试图兑现“购置美国货,招聘美国人”的竞选答应。但以关税为手段的政策并未提振美国制造业的中兴,同时,美国战略与国际问题研究中心(CSIS)的文章指出,该行政命令很可能违反了美国在WTO《 *** 采购协定》(GPA)下的答应,以及美国通过自由商业协定向各商业同伴作出的 *** 采购答应。GPA划定,成员国对投标协议所涵盖的 *** 条约的外国公司应一视同仁。

   周世俭告诉第一财经记者:“2018年3月23日,特朗普下令对美国入口的钢材和铝制品加征高关税,此举袭击了34个国家和地区,其中33个都对美国接纳了报复性措施。加征高关税之前,2017年美国入口了3592万吨钢材,价值690亿美元,限制措施有效地珍爱了美国14万钢铁工人,却导致了钢铁价钱暴涨,大大伤害了使用外洋物美价廉的钢铝加工制成品的651万企业职工的利益,整个美国制造业成本上升,相关企业利益受到损害。最典型的例子就是福特公司总裁说,入口钢材和铝制品的关税使得该公司一年至少削减10亿美元的利润。”

   2020年7月,拜登在竞选时代公布了一项经济 *** 设计称,将推动联邦 *** 投入4000亿美元支持使用美国产物的基础设施项目,如美国钢铁和医疗防护装备。他还提议国会再投入3000亿美元用于新产物的研发。拜登示意,该设计将让至少500万人在此经济衰退时期重新回到事情岗位上。

   “拜登这样做实际上是沿着特朗普脚印往前走,但这样做违反了产业经济全球化,袭击了企业产业链,也就一定影响了其资金链和利润链。”周世俭说。

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   汉密尔顿的产业珍爱理论还适用吗?

   打着“购置美国货”口号的总统候选人们转达着显著的意图,即要捍卫美国工人的事情岗位,增强美国制造业的竞争力。但这项政策能实现这些目的吗?

   事实上,美国对这一逻辑并不生疏。中国人民大学经济系副教授李黎力对第一财经记者示意,19世纪时,美国首位财政部长汉密尔顿等“美国学派”的看法是,短期来看,购置价钱更高的本国产物可能意味着一定的损失,然则历久来看,支持本国的产业可能会有助于经济自力和产业生长。

   但也有看法指出,汉密尔顿时期的美国与今天不可同日而语。彼时美国经济规模很小,可以向内集中生长,而今天美国经济已是全球性的经济,美国公司不得不在世界各地扩大生产以保持增进。“美国是靠经济全球化生长起来的,现在否认经济全球化,是搬起石头砸自己的脚。”周世俭说。

   曾担任克林顿总统经济照料委员会主席的伯克利哈斯商学院教授泰森(Laura Tyson)以为,“购置美国货”的政策会削减竞争,提高产物的价钱。此外,在不需要相较外国竞争对手有优势的情况下,美国公司可能没有那么大的动力去创新,因此,在采购预算有限的靠山下,产物质量可能也会下降。

   “经济的价值规律是客观存在的,美国的优势在高新技术,它意图保住制造业是很难的。但拿美国的钢铁业来说,根据市场规律它应该被镌汰,可由于钢铁涉及国防,以是历任美国总统都要津贴钢铁业。”周世俭示意。

   已往四年并未实现企业回流

   那么,“购置美国货”是否至少能促进企业回流,增添美国本土制造业的事情岗位?

   只管美国商业代表办公室代表莱特希泽(Robert Lighthizer)声称,从2016年到2019年,美国获得了约莫50万个美国制造业岗位,但据美国经济政策研究所(EPI)盘算,这种水平的收益与从2010年至2019年的整个经济苏醒时期的平均水平完全相当,并未因实行了差别商业政策有了加倍突出的显示。

   EPI的讲述指出,在已往四年中,离岸外包和制造业工厂的就业损失仍在继续。凭据该研究所对美国劳工部的数据剖析,从2016年至2018年的特朗普 *** 时代,仍有近1800家工厂消逝。

   “除非现在接纳措施,好比改造我们的商业政策、抑制美元高估、作废对离岸外包的税收优惠并重开国内经济等,否则,美国制造业将不会卷土重来。”讲述作者、EPI商业和制造业政策研究部主任斯科特(Robert E. Scott)称。

   “我们必须依赖来自其他国家的原材料。”在疫情时代为美国生产外科口罩的美国采购商QYK Brands首席执行官塔马巴图拉(Rakesh Tammabattula)说,中国制造的口罩价钱甚至比该公司在美国制造口罩所入口的面料价钱还低。他说,QYK已经最先生产消毒湿巾而不是口罩,由于竞争对手较少。

   “现在看来拜登照样会拿这条政策来 *** 经济。但实际上,这条路已经被奥巴马和特朗普两任 *** 验证是行不通的。”周世俭对第一财经记者说。

  

(责任编辑:李佳佳 HN153)

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