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电银付大盟主(dianyinzhifu.com):16部门公布《关于推动公共实训基地共建共享的指导意见》

admin2021-10-10239

  上证报中国证券网讯 据国家生长改造委12月30日新闻,为进一步统筹推进职业技术培训基础能力建设,指导支持各地增强公共实训基地建设,推动职业技术培训资源共建共享,助力大规模开展职业技术培训,促进实现加倍充实更高质量就业,发改委、教育部等16部门就公共实训基地共建共享事情提出意见。

  意见从公共实训基地的定位、公共实训基地的建设、公共实训基地的使用、公共实训基地的保障等方面提出了要求。

  意见指出,目的通过支持各地开展公共实训基地共建共享,进一步提升我国职业技术培训基础能力,不断完善职业技术实训系统,加大对脱贫人口职业技术培训力度,做好脱贫人口稳岗就业,为连续牢固拓展脱贫攻坚功效、缓解结构性就业矛盾、建设现代化经济系统提供技术人才支持。加速形成结构合理、点面连系、精准有用、机制健全的公共职业技术培训基础设施网络,为推动高质量生长和逐步实现共同富裕夯基助力。

  全文如下

  关于推动公共实训基地共建共享的指导意见  发改就业〔2020〕1951号

  各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团有关部门:

  就业是最大的民生。近年来,职业技术培训尤其是公共职业技术培训,在提升劳动者技术水平、提高劳动者就业质量等方面施展了主要作用,是连续做好稳就业、保就业事情的主要支持。为贯彻落实《国务院关于推行终身职业技术培训制度的意见》(国发〔2018〕11号)和《职业技术提升行动方案(2019-2021年)》(国办发〔2019〕24号),凭据《关于提升公共职业技术培训基础能力的指导意见》(发改就业〔2018〕1433号)要求,进一步统筹推进职业技术培训基础能力建设,指导支持各地增强公共实训基地建设,推动职业技术培训资源共建共享,助力大规模开展职业技术培训,促进实现加倍充实更高质量就业,现就公共实训基地共建共享事情提出如下意见:

  一、总体要求

  (一)指导思想。以 *** 新时代中国特色社会主义思想为指导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以推动高质量生长为主题,以深化供应侧结构性改造为主线,以改造创新为基本动力,以知足人民日益增长的美好生活需要为基本目的,以实现加倍充实更高质量就业为导向,推动公共实训基地共建共享,进一步健全就业公共服务系统,完善终身职业技术培训制度,缓解结构性就业矛盾,提升劳动者技术素质,为加速建设现代化经济系统,加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长款式,提供技术人才支持。

  (二)基本原则。

  ——坚持统筹融合。公共实训基地应涵盖技术实训、技术竞赛、职业技术培训审核评价、创业培训、就业招聘、师资培训、课程研发等功效,充实体现综合性。强化公共实训基地为城乡各种劳动者提供终身职业技术培训的功效定位,做好公共实训基地与院校实训基地、企业实训基地的有用衔接。激励各地以公共实训基地为平台,统筹优化工会、院校、行业、企业及其他社会组织的培训资源,提升综合行使效率。

  ——坚持合理结构。公共实训基地建设要与连续牢固脱贫攻坚功效、推动高质量生长、建设现代化经济系统慎密连系,服务区域重大战略,与新型城镇化战略、墟落振兴战略有用衔接,推动城乡一体化生长,助力农业转移人口市民化。各地要综合思量内陆人力资源情形与产业生长特点,以区域产业生长急需为牵引,推动人才链、创新链与产业链、供应链有用对接,突出公共实训基地的地方特色和区域辐射性。优先在牢固拓展脱贫攻坚功效义务重、劳动力资源相对厚实、技术劳动者供需缺口较大、产业集中度较高、返乡入乡创业就业事情成效显著的区域支持建设公共实训基地。

  ——坚持开放共享。公共实训基地要能为城乡各种劳动者提供广笼罩、多层次的职业技术培训,坚持“能共建则共建,能共享则共享”的导向,支持有公共职业技术培训义务和职能的多部门、多行业努力参与,充实体现公共性和开放性。要增强信息化、网络化建设,推动职业技术培训线上线下融合,让职业技术培训具有更强的可获得性。压实公共实训基地的培训责任,增强职业技术培训和公共就业服务以及企业人才需求的有用衔接,提高培训质量和效果。

  ——坚持聚焦重点。强化就业优先政策,完善职业技术培训支持保障系统,加速提升劳动者技术素质。聚焦农村转移就业劳动者、城镇失业职员和转岗职工、高校毕业生、退役军人、脱贫人口、难题妇女、残疾人等就业创业重点群体,施展职业技术培训对动员就业创业、培育和扩大中等收入群体的主要作用,充实体现公益性。聚焦生长实体经济,围绕建设制造强国、质量强国,推动职工综合技术素质提升,缓解高端技术人才供需矛盾。

  ——坚持高效行使。公共实训基地的运营、治理、课程设计和实训方式要密切联系当地产业现实,与企业的人力资源需求慎密连系,推动培训链和产业链对接,精准培育市场和企业最需要的人力资源,切实增强技术实训的针对性和有用性。要高度重视公共实训基地的运营治理,探索多种运营方式,提高设施行使率。公共实训基地要注重技术实训的务实管用,使参训职员尽快掌握一门手段、一项技术,提升就业能力。

  (三)主要目的。通过支持各地开展公共实训基地共建共享,进一步提升我国职业技术培训基础能力,不断完善职业技术实训系统,加大对脱贫人口职业技术培训力度,做好脱贫人口稳岗就业,为连续牢固拓展脱贫攻坚功效、缓解结构性就业矛盾、建设现代化经济系统提供技术人才支持。加速形成结构合理、点面连系、精准有用、机制健全的公共职业技术培训基础设施网络,为推动高质量生长和逐步实现共同富裕夯基助力。

  二、公共实训基地的定位

  (一)公共实训基地的功效。本意见所称公共实训基地,是指由 *** 主导建设,以就业为导向,向城乡各种劳动者以及行业企业、社会团体、产业园区、职业院校(含技工院校)、职业培训机构等提供技术实训、技术竞赛、职业技术培训审核评价、创业培训、就业招聘、师资培训、课程研发等服务的公共性、公益性、开放性、综合性公共就业服务场所。

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  (二)公共实训基地的结构。根据省级、市级、县级三个级别,统筹推进公共实训基地建设项目。慎密依托国家区域重大战略,在重点区域建设有用辐射周边区域,促进区域经济生长,服务中高端产业生长需求的省级公共实训基地;在劳动力流动规模较大、产业集中度较高的地级市,建设服务当地产业生长的市级公共实训基地;在脱贫攻坚成效显著、主导产业特色突出、基础条件较好的县(市),建设为当地产业链关键环节提供技术人才培训和就业服务的县级公共实训基地。

  (三)公共实训基地的作用。各地连系现实,通过共建共享的方式增强公共实训基地建设,作为大规模开展职业技术培训的主要平台。激励各地相符条件的公共实训基地,负担技术竞赛实训和竞赛基地、职工职业技术实训基地、职业技术培训审核评价基地、退役军人就业创业园地、返乡创业实训基地、高技术人才培训基地、技术大师事情室、高素质农民培育基地、先进制造业实训基地、劳模和工匠人才创新事情室、职业院校培训实训基地、天下贫困村创业致富带头人实训基地、妇女就业创业培训基地、养老服务人才培训基地、残疾人职业培训基地等有关职能,通过培训资源共享提供相关服务。

  三、公共实训基地的建设

  (一)增强公共实训基地资金支持力度。明确公共实训基地的公益性属性,各地在建设时可按国家有关划定减免相关收费。中央基建投资对相符条件的公共实训基地予以支持,主要用于实训场所建设和实训设施投入。激励各地统筹各种资金,加大对公共实训基地建设支持力度。

  (二)做好公共实训基地建设前期准备事情。各地建设公共实训基地之前,应具备明确的建设方案、羁系方案、运营方案。建设方案应包罗项目单元基本情形、项目建设内容、项目总投资及资金泉源、项目土地泉源和其他建设条件落实情形。羁系方案应包罗羁系单元、羁系责任人和羁系措施。运营方案应包罗公共实训基地的运行治理机制、师资泉源、经费保障、培训生源、培训内容、培训方式等。申请中央基建投资支持建设的公共实训基地,须完成建设项目用地预审与选址意见书审批、可行性研究报告批复、落实建设资金、具备定时开工条件等,项目业主单元须是自力法人。项目所在地 *** 应对项目的建设方案、羁系方案、运营方案和相关情形认真审查把关并出具答应函。

  (三)增强公共实训基地建设和运营羁系。凭据简政放权、放管连系、优化服务的原则,公共实训基地建设项目由各地根据治理权限举行审批。各有关部门要严酷落实项目建设方案、羁系方案、运营方案,切实推行羁系责任,督促落实配套资金,增强对项目建设和运营的督促指导。项目单元应认真推行项目建设主体责任,实时组织项目建设并定时投入使用。项目所在地 *** 应实时组织解决项目建设和运营中的相关难题。

  (四)规范公共实训基地建设和验收。公共实训基地建设中应严酷执行工程项目建设程序,切实落实项目法人责任制、工程建设监理制、项目招投标制、工程条约治理制等要求。同时,根据 *** 信息公然有关划定,做好项目信息公然事情。项目完工后,相关单元应凭据职责实时组织开展项目验收,并将验收效果按划定举行报备。

  四、公共实训基地的使用

  (一)厚实公共实训基地的培训内容和培训方式。优先在各级公共实训基地举行省级、市级和县级的职业技术大赛。激励在公共实训基地开展新产业、新技术、新业态培训,推动虚拟现实(VR)、增强现实(AR)、人工智能(AI)和电子商务的应用。推动云盘算、大数据、移动智能终端等信息网络技术在公共职业技术培训中的广泛应用,提高培训便利度和可及性。

  (二)聚焦公共实训基地的服务工具。公共实训基地要对城乡各种劳动者开放,统筹兼顾各种就业重点群体,要切实为企业职工以及农村转移就业劳动者特别是新生代农民工、城乡未继续升学初高中毕业生、城镇失业职员和转岗职工、退役军人、残疾人等提供亟需的职业技术培训和就业服务。激励公共实训基地对脱贫区域劳动力加大开放力度,让有意愿的脱贫人口能在公共实训基地获得培训机遇和就业服务。

  五、公共实训基地的保障

  (一)增强公共实训基地的师资能力建设。激励有条件的公共实训基地确立职业技术培训师资库,支持将天下技术大赛和国际残疾人职业技术大赛获奖者和省级一类以上职业技术竞赛前三名获得者、省级以上劳动模范、五一劳动奖章获得者、工匠人才、优异创业培训导师、省级以上青年岗位能手标兵、省级以上农村青年致富带头人标兵等纳入师资库。激励企业高技术人才和相符条件的技术劳动者兼任公共实训基地的实训西席。

  (二)加速公共实训基地的课程开发。激励有条件的公共实训 *** 开发一批笼罩现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和地方特色产业,以及艰辛行业、民族传统身手等相关专业领域的职业技术培训课程。努力开发网络课程、虚拟仿真实训平台、事情历程模拟软件、通用主题素材库以及名师名课音像制品等多种形式的数字化教学资源,确立动态、共享的职业技术培训资源库。

  (三)完善公共实训基地技术培训的补助政策。支持各地合理确定在公共实训基地开展公共实训的培训设计和补助尺度。培训主管部门每年可凭据在公共实训基地开展的公共实训设计按划定拨付培训用度,相符条件的培训可通过职业技术提升行动专账资金予以支持。在公共实训基地上开展的项目制培训可按划定先行拨付一定比例的培训补助资金。激励企业按划定使用职工教育经费在公共实训基地开展职业技术培训。各地要认真贯彻落实“放管服”改造,进一步精简享受补助证实质料,简化在公共实训基地开展的技术培训补助申领程序,优化培训资金治理流程,为各种劳动者享受培训补助提供“一次办妥”的便捷服务。

  (四)提升公共实训基地信息化治理水平。在公共实训基地实行补助性培训实名制信息治理,确立劳动者职业技术培训电子档案。努力探索确立培训就业有用衔接机制,依托各地人力资源市场信息系统,健全技术人才需求动态监测剖析系统,定期公布技术人才市场供求信息,动态调整公共实训基地培训内容,支持劳动者凭据自身就业和职业生长的需要自主选择培训项目。

  六、组织实行

  (一)增强公共实训基地治理机制建设。各地应增强公共实训基地共建共享事情的统筹协调,以实现加倍充实更高质量就业为导向,根据“计划统筹、部门互助、多渠道资源建设、高效共享行使”的原则,切实做好公共实训基地的计划结构、统筹建设和连续运营。地方开展公共实训基地建设要相符内陆区财政承受能力和 *** 投资能力,不能造成地方 *** 隐性债务。

  (二)完善公共实训基地技术培训审核监督机制。进一步强化以就业为导向的技术培训功效验收尺度和绩效审核尺度,实现从市场的现实需求出发确定培训项目、内容和方式,确立以培训人次、培训质量、培训合格率、就业创业成功率为重点的培训绩效评估系统,知足社会、市场和企业对技术人才的现实需求。激励各地将在公共实训基地开展技术培训情形纳入西席评优与职称评聘的审核评价系统。

  (三)增强公共实训基地共建共享政策解读和舆论宣传。各地应连系推动大规模开展职业技术培训,增强各种职业技术培训资源统筹衔接和共建共享的政策宣传,通过公共实训基地与院校、企业等团结开展培训交流活动等多种方式,提升政策知晓度。增强信息公然,实时公布各地事情动态,通过召开现场会等方式,组织开展区域间的经验交流,营造优越的社会气氛。

网友评论

1条评论
  • 2021-10-10 00:01:56

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